日前，国务院网站发布《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，首次点名“积极发展客栈民宿、短租公寓、长租公寓等细分业态”，并将其定性为生活性服务业，将在多维度给予政策支持。作为国内知名旅游城市，福建厦门民宿业发达，但2200多家民宿绝大多数是“黑户”。此次《指导意见》的出台，有望让他们“有证可依”。

　　据了解，在以旅游闻名的福建厦门有2200多家民宿，现在岛内的民宿较多集中在鼓浪屿及环岛路上的曾厝垵、黄厝、钟宅等区域。岛外的同安汀溪镇、莲花镇、顶上村等也陆续出现农民自建房改民宿的情况。但是这些民宿绝大多数都是“黑户”。

　　厦门城市职业学院旅游系主任助理黄邦恩曾做过一项调研：厦门的家庭旅馆，除了鼓浪屿上有130多家属合法经营外，其他的家庭旅馆都属于证件不齐或者是无证经营的状态。厦门市工商局企业注册处有关人士告诉记者，根据当前政策，厦门不少民宿业者都“先照后证”，也就是说先办理了营业执照，但后续能否办理民宿登记证件，还要看其它手续能否通过。像曾厝垵那边有几百家民宿，基本是由当地渔民的小楼改造而成的。“这些小楼年代久远、房间数量少、硬件配套不够规范等，应该说是实际上很难通过像公安、消防、卫生等一些部门的审批和验收，因此是无法办理证件的。”对于这些被指黑户的这些民宿业者而言他们也觉得非常无奈，一直想要办证件，但就是办不下来。

　　对于厦门一些长期受黑户困扰的民宿业者而言，这次《指导意见》的出台显然是个好消息。家庭旅馆此前应该说一直是比较尴尬，当地家庭旅馆的经营人士也一直希望厦门能够设立统一的行业准入标准，早日让家庭旅馆的身份合法化。他们认为这次中央文件直接指出要积极发展短租公寓和民宿，可以预见的是相关对于短租公寓和民宿的法律界定以及行业规范将会出台。也意味着将会加快民宿业的正名，“黑旅馆”将会成为过去。

　　目前据了解，厦门各区已经根据这一份文件开始制定了相关的具体管理措施。